黨風(fēng)廉政
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紀(jì)律條規(guī)“每周一學(xué)”(144)
發(fā)布時間:2023-12-11 10:00:53
本月開設(shè)招標(biāo)采購政策法規(guī)宣傳專欄,通過典型案例分析,幫助廣大干部職工熟悉相關(guān)政策制度,樹立合規(guī)意識。
基本案情
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八十條:國家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動,有下列情形之一的,依法給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)要求對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo),或者要求對依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不公開招標(biāo);
(二)要求評標(biāo)委員會成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動,影響中標(biāo)結(jié)果;
(三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
1.使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;
2.使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。
二、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,包括:
1.使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
2.使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項目。
三、不屬于上述一和二規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標(biāo)的具體范圍包括:
1.煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目;
2.鐵路、公路、管道、水運,以及公共航空和A1級通用機(jī)場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目;
3.電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目;
4.防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目;
5.城市軌道交通等城建項目。
1.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;
2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
1.國有資金投資的房建施工項目,EPC合同1000萬元,屬于依法必須招標(biāo)的工程項目嗎?
國有企業(yè)投資的房建施工項目屬于依法必招的范圍,且金額1000萬元,滿足必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)中“400萬元以上”的標(biāo)準(zhǔn),屬于依法必須招標(biāo)的項目。
2.民營企業(yè)投資的新能源設(shè)施施工項目,投資300萬元,屬于依法必須招標(biāo)的工程項目嗎?
民營企業(yè)投資,雖然不是國有資金也不是外國資金,但由于新能源設(shè)施項目屬于必須招標(biāo)的范圍中“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目”,所以滿足必須招標(biāo)的范圍,但是總投資300萬元,不滿足必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)中“400萬元以上”的標(biāo)準(zhǔn),所以這個項目依然不是依法必須招標(biāo)的項目。
3.一改擴(kuò)建項目總投資360萬元,資金來源全部為預(yù)算資金,僅有一個施工合同,施工合同金額310萬元,那么該項目是否在必須招標(biāo)范圍內(nèi)?
使用預(yù)算資金360萬元人民幣,且預(yù)算資金占投資額100%,屬于必須招標(biāo)的項目范圍,但施工合同金額為310萬元,在400萬元人民幣以下,故不屬于必須招標(biāo)的項目。